成都市全面推进教师“县管校用”改革

成都市全面推进教师“县管校用”改革

时间:2020-03-26 14:04 作者:admin 点击:
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教育部简报第207期

  为推动教师有序、正向流动,促进城乡教育资源均衡配置,近日成都市在2007年以来探索教师“县管校用”改革试点的基础上,面向全市义务教育阶段公办中小学校全面推进教师“县管校用”改革。

  加强师资配置管理,实行“县管总量控制、学校按岗配备”。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,探索更加科学的编制管理办法,逐步建立教师编制县级“总量控制、动态管理”机制。编制核定后,每三年集中调整一次,机构编制部门根据生源变化和教育教学任务增减情况,每年进行一次微调。学校按照教育教学规律和自身发展需要,规划班额和师资需求,人社部门和教育主管部门按照编制标准进行配置和调整,按岗位配备教师。

  完善岗位设置标准,实行“县管岗位结构、学校按岗定员”。严格按照事业单位岗位设置相关文件规定,设置教育事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位数。严格岗位结构比例管理,对中、高级岗位实行集中调控和管理,根据统管人数及结构变化逐年增加相应岗位数,逐步实现义务教育阶段学校岗位结构比例无显著差异。学校科学设置岗位,明确岗位职责,形成岗位设置方案报人社、教育部门审核。

  调整教师聘任方式,实行“县管人员身份、学校合理使用”。全面推进聘任制度和岗位管理制度,实行新进人员公开招聘制度。学校根据岗位设置和教学实际申报教师需求,人社、教育部门按照公开招聘的规定和核定的编制总数,面向社会公开招聘。招聘和引进人员与教师集中管理机构建立聘用关系,统一进行身份管理。教育主管部门根据学校需求统筹实施派遣任教。学校按照教学实际安排教师岗位,不得外借到其他非教学单位或机构。

  加大教师交流力度,实行“县管全局统筹、学校择优选派”。建立健全区(市)县域内公办义务教育学校教师、校长轮岗交流机制。教育主管部门负责疏通交流渠道、明确对象、制定方案,通过出台奖惩政策,采取多种交流形式,逐步达到学校之间专任教师学历比例、职称比例及骨干教师比例大致相当,实现县域内教师资源均衡配置。学校按照教育主管部门的安排及相关要求择优选派。交流任教经历纳入教师职称评聘、推荐评审的考核范畴。

  建立教师退出机制,实行“县管体系标准、学校考评执行”。建立以能力和业绩为导向,以社会和业内认可为核心的中小学教师评价机制。教育主管部门制定基本评价标准,学校结合实际细化标准确定具体考评实施办法。通过严格考核、科学评价,逐步建立教师退出机制,不适应教学岗位需要的教师实行离岗培训,培训后仍然不能适应教师岗位要求的,可实行调岗或另行安排工作;不符合教师资格标准要求的人员依法调整出教师队伍。实行师德表现一票否决制,对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。

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